Tác giả: Siddharth Raman và Ajay Shah
Business Standard, 22 tháng 6 năm 2026
Anthropic, một công ty AI của Mỹ, gần đây đã bị chính phủ Mỹ buộc phải giữ quyền truy cập vào mô hình mới nhất của mình, Fable, khỏi những người không phải là công dân Mỹ. Một số người ở Ấn Độ hiện đang yêu cầu một mô hình AI "có chủ quyền". Liệu Ấn Độ có cần mô hình ngôn ngữ lớn của riêng mình không? Có nên phân bổ ngân quỹ chính phủ cho mục đích này? Chúng tôi hoài nghi; chúng tôi cho rằng những đề xuất như vậy chỉ là chính sách công nghiệp.
Sự hoảng loạn theo bản năng là điều dễ hiểu. Không ai muốn bị bỏ lại phía sau trong cuộc đua công nghệ. Nhưng khoảng cách giữa kiến thức của Ấn Độ và ranh giới toàn cầu không phải là điều mới mẻ. Hầu hết các cột mốc vĩ đại của tri thức -- bóng bán dẫn, Internet hay Unix -- đều không được phát minh ra ở đây. Máy bay Tejas của Ấn Độ sử dụng động cơ phản lực của Mỹ. Với sự bơm tiền công, một số công việc phần cứng cấp thấp về chất bán dẫn đã bắt đầu ở Ấn Độ, mà chúng tôi dự đoán sẽ dẫn đến kết quả chính sách công nghiệp thông thường.
Các công ty Ấn Độ là những người dẫn đầu thế giới trong lĩnh vực dịch vụ CNTT. Nhưng đổ lỗi cho ngành dịch vụ CNTT Ấn Độ vì không đầu tư vào LLM cũng giống như chỉ trích IndiGo vì không sản xuất động cơ phản lực. Các công ty dịch vụ CNTT Ấn Độ đã đào tạo hơn một triệu người Ấn Độ cách sử dụng công nghệ được phát minh ở phương Tây để phục vụ khách hàng trên toàn thế giới. Họ đã làm được điều này mà không cần ở trên ranh giới tri thức toàn cầu. Ở mọi bước của kỳ tích xuất khẩu dịch vụ vĩ đại của Ấn Độ, luôn có nguy cơ về các yêu cầu chính sách công nghiệp hoặc dân tộc chủ nghĩa đòi hỏi CPU có chủ quyền, hệ điều hành có chủ quyền hay ổ cứng có chủ quyền. Các nhà hoạch định chính sách Ấn Độ đã thực hiện toàn cầu hóa một cách chính xác trong thời kỳ đó: các công ty dịch vụ CNTT Ấn Độ nhập khẩu công nghệ phương Tây, xuất khẩu phần mềm và dịch vụ, và tạo ra một kỳ tích kinh tế cho Ấn Độ.
Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của nước ngoài cũng không phải là mới. Mỹ đã chặn việc bán siêu máy tính Cray để dự báo thời tiết vào cuối những năm 1980. Vào những năm 1990, họ coi mã hóa mạnh như một loại vũ khí và đưa tác giả của PGP vào một cuộc điều tra hình sự. Năm 1999, họ phân loại lại vệ tinh liên lạc thương mại là đạn dược. Cơ chế tương tự hiện đang giới hạn việc bán GPU tiên tiến cho Trung Quốc (một điều mà chúng ta ở Ấn Độ nên biết ơn). Không điều nào trong số này cản trở mục tiêu của chúng ta ở Ấn Độ, đó là đạt được tăng trưởng kinh tế cao.
Điều mới mẻ với LLM là quyền truy cập vào một công nghệ mới lạ đã được đặt vào tay của những công dân bình thường. Hàng triệu người có quyền truy cập vào công nghệ mới nhất, gần như ngay lập tức cùng với các đối tác toàn cầu của họ. Điều này thật thú vị. Một cuộc cách mạng AI do tư nhân tài trợ, tìm kiếm khách hàng trên toàn cầu, đã dẫn đến một thế hệ những người đam mê mới. Điều này đã giúp tạo ra nhiều tiếng ồn hơn trong lĩnh vực này so với (ví dụ) các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Mỹ đối với máy tiện CNC.
Các công ty Ấn Độ sẽ không bị tổn hại khi không có quyền truy cập vào các mô hình tiên tiến. Các mô hình này rất đắt đỏ, đốt hàng nghìn đô la token chỉ trong vài giờ. Một trong số chúng tôi đang xây dựng TheProfesseer, nơi LLM được sử dụng để cung cấp phân tích kiện tụng, đòi hỏi phải xử lý hàng triệu lệnh của tòa án Ấn Độ. Quy mô đòi hỏi hiệu quả chi phí, thông qua việc sử dụng các mô hình cũ hơn, mô hình nguồn mở, v.v. Dù chúng ta nghĩ đến việc phục vụ khách hàng nước ngoài hay xây dựng ở Ấn Độ, việc có các mô hình mới nhất không phải là nút thắt cổ chai. Các công ty Ấn Độ có rất nhiều việc khác để làm, trong việc khai thác cuộc cách mạng AI.
Lập luận quốc phòng ủng hộ 'AI có chủ quyền' rất yếu. Chúng ta mua hầu hết các thiết bị quốc phòng của mình. Có thể nói: Chúng ta muốn một máy bay không người lái quân sự mà mọi bộ phận đều được sản xuất tại Ấn Độ \[liên kết]. Chi phí sẽ rất cao, và có nguy cơ cao là những máy bay không người lái quân sự như vậy sẽ thua trận trước các đối thủ Trung Quốc. Sẽ hợp lý hơn khi hợp tác với các đồng minh của chúng ta -- Châu Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan -- những người có cùng mục tiêu chính xác (máy bay không người lái quân sự hoàn toàn an toàn khỏi backdoor hoặc lỗ hổng chuỗi cung ứng của Trung Quốc). Chúng ta theo đuổi lợi ích của Ấn Độ tốt hơn thông qua các công cụ thỏa hiệp, đàm phán và liên minh, thay vì thực hiện AI có chủ quyền. Chúng ta theo đuổi lợi ích của Ấn Độ tốt hơn bằng cách phân tách các khía cạnh quốc phòng của AI khỏi nền kinh tế dân sự. Khi Infosys xây dựng hệ thống AI cho J P Morgan, chúng ta không phải giải quyết vấn đề về quyền truy cập chip hoặc dịch vụ của J P Morgan tại Mỹ.
Thành công của Mỹ trong AI không đến từ bất kỳ gợi ý nào về AI có chủ quyền. Từ 'AI có chủ quyền' chỉ được sử dụng bởi những người không làm đổi mới AI. Sự vĩ đại của Mỹ là Anthropic, Google và OpenAI chỉ là các công ty tư nhân, những người đã đổi mới bằng nỗ lực của chính họ, được hậu thuẫn bởi hệ thống tài chính vĩ đại nhất thế giới. Ba công ty này nổi lên như những người chiến thắng trong một cuộc đua mà 1000 công ty đã cố gắng cạnh tranh, và 997 trong số đó đã thất bại. Điều đã hiệu quả ở Mỹ là hệ thống tài chính và hệ thống đổi mới, không phải AI có chủ quyền.
Chính sách công nghiệp không thể tham gia vào một quá trình khám phá như vậy. Chính sách công nghiệp sẽ không bao giờ sánh được với năng lượng và sự chấp nhận rủi ro của những người tư nhân. Nó sẽ chuyển đổi các đầu vào cưỡng chế và tài chính thành các kết quả kém do năng lực nhà nước thấp ở Ấn Độ. Nó sẽ bị chiếm đoạt bởi nền kinh tế chính trị trong nước. Nó không phù hợp do nguồn lực eo hẹp của nhà nước Ấn Độ.
Vậy thì nhà nước Ấn Độ nên làm gì trong lĩnh vực AI? Chúng tôi đề xuất Chính sách Lãnh đạo AI Quốc gia bao gồm bốn yếu tố:
- Đóng góp của nhà nước Ấn Độ cho kỳ tích CNTT là xây dựng nguồn nhân lực. Tại các địa điểm như IIT, NCST, Ernet, IISc, v.v., nhà nước Ấn Độ đã đầu tư vào hàng trăm nhà nghiên cứu. Họ là hạt giống của những người đã xây dựng nên kỳ tích CNTT Ấn Độ. Chúng ta nên đầu tư vào các sáng kiến nguồn nhân lực như vậy. Tư duy của chúng ta về chính sách đổi mới đã được cải thiện kể từ đó: giờ đây chúng ta biết cách chuyển đổi tiền công thành lợi ích cho đất nước tốt hơn. Mashelkar, Shah và Thomas, 2024 đã đề xuất chính sách đổi mới được tổ chức xoay quanh việc gửi tiền công vào các trường đại học tư nhân và công ty tư nhân (trái ngược với chỉ các trường đại học công lập).
- Cần phải xem xét toàn diện các rào cản trong việc mua thiết bị CNTT và dịch vụ ở nước ngoài, để bất kỳ ai ở Ấn Độ cũng có thể dễ dàng kết nối với thế giới bằng cách sử dụng thẻ tín dụng, thanh toán xuyên biên giới, mua hàng thương mại điện tử, v.v. một cách tự do. Chúng ta cần khả năng chuyển đổi hoàn toàn trên tài khoản vãng lai.
- Tài chính là bộ não của nền kinh tế. Cải cách khu vực tài chính là cần thiết để thúc đẩy việc chấp nhận rủi ro của các công ty tư nhân, những người sau đó sẽ tìm thấy vị trí của mình trong chuỗi cung ứng AI toàn cầu. Chúng ta cần khả năng chuyển đổi hoàn toàn trên tài khoản vốn, để các nguồn lực và kiến thức rộng lớn của hệ thống tài chính toàn cầu định hình lại cách các công ty Ấn Độ nghĩ về chiến lược kinh doanh trong kỷ nguyên AI.
- Hợp tác với các đồng minh của chúng ta để có được thiết bị quốc phòng đẳng cấp thế giới không bị ảnh hưởng bởi Trung Quốc.
